Счётчик тиц и PR
Site Meter

КНИГИ
ПАВЛА
ЦЫПЛЕНКОВА
ЧЕРНАЯ ОСЕНЬ
1993
BLACK AUTUMN
1993
ГАЛАКТИКА
СОБЧАКА
 
SOBCHAK
GALAXY

 

МОЯ
ФИЛАТЕЛИЯ
 
PHILATELY
OF MINE

 


НАШИ
ВРЕМЕНА
 
OUR
TIMES

 
ИМЯ
ПЕТЕРБУРГ
 
NAME IS
PETERSBURG
 





Юбилейная медаль в честь Ленсовета 21 созыва

 

Ленсовет: 10 лет спустя

Как начал работать первый демократический Ленсовет

"Вечерний Петербург", 4 апреля 2000 года, с.2

 

 

Кто и что читает


"Если вы один раз в жизни чувствовали какое-нибудь глубокое человеческое чувство, то и тогда уже жизнь прожита недаром... вас судьба будет беречь".

Эти строки Николая Огарева каждый из празднующих нынче юбилей Ленсовета XXI созыва вправе отнести к самому себе: день открытия первой сессии 3 апреля 1990 года любой новоизбранный депутат переживал как начало новой эры. Идея честного служения попавшему при коммунистах в беду городу владела каждым из 373 народных избранников.

...На магазинных полках - маргарин, "Полюстрово" и трехлитровые банки березового сока. Бойкие кооператоры в ларьках торгуют "варенками" и сахарной ватой. На городских тротуарах из-под земли вылезают трубы коммунальных газопроводов, а мусорные урны и скамейки куда-то исчезают. На крышах - два дежурных лозунга аршинными буквами: "Вперед, к победе коммунизма!" и "Интенсификация-90". Начинаются трудности с бензином, а за водкой сметливые горожане в полночь наведываются в сговоренные места, к маркитантам. Зато в обкоме КПСС дозревают величественные планы программ "Жилье-2000" (каждой семье отдельную квартиру, и не позже, чем в 2000 году) и "регионального хозрасчета" - прообраза "свободной экономической зоны", этой лебединой песни плановой комиссии Ленгорисполкома. Партноменклатура поначалу не воспринимает слишком всерьез выход на сцену совершенно другого депутатского контингента, и открывающий рабочее совещание Ленсовета В.Я.Ходырев предлагает не торопиться с началом работы и назначить первое пленарное заседание 16 апреля. Тут же проходит встречное предложение - начинать работу не 16-го, а 3-го.

Депутат Ленсовета Г.С.Васюточкин и председатель Ленсовета А.Н.Беляев (справа)

И внешний облик, и поведение, и проекты предлагаемых решений вышколенный аппарат Ленсовета воспринимает как вызов, как нарушение правил хорошего тона. Гардеробщицы неприязненно рассматривают поношенные свитера и джинсовые курточки на представителях новой власти. "Маргиналы, неизвестно как прорвавшиеся к управлению городом", - таков был "общий приговор". Политика, десятилетиями плескавшаяся где-то вовне, оказалась в Мариинском дворце - этой цитадели партийной стабильности "города трех революций". "Как же мы вас проморгали, пропустили!" - в отчаянии закричал пишущему эти строки диссиденту-лишенцу начальник специализированной охраны его родного объединения.

Было от чего нервничать. Прежний Ленсовет всех созывов послушно штамповал решения партхозноменклатуры. А.Н.Беляев, будущий председатель Ленсовета, напомнил статистику: на 1200 решений (в год) Ленгорисполкома приходилось не более... 20 ленсоветовских - "одобрить", "утвердить"... Вместо заранее написанных текстов во дворце звучит живая, неправильная, "политически не выверенная" речь. Каждый день меняется тройка ведущих. В рабочие органы сессии избираются никому не известные имена. Даже следящие за новостями горожане готовы воскликнуть: "Мы ждали не этого!"

И напрасно. "Или вы занимаетесь политикой, или политика займется вами". Два предыдущих года ушли на подготовку депутатских программ, формирование активной политической среды города. И те, кто казался обывателю ворвавшимися во власть ниоткуда, прошли своеобразную стажировку в политклубах, публичных дискуссиях, зарождающихся ячейках движений и партий. На октябрь 1989 года (а выборы в Ленсовет прошли в марте 90-го) в справочнике "Общественные движения Ленинграда" значилось 27 групп общественно-политической и 28 - культурной направленности. В них-то и созревали будущие победители избирательной кампании "Ленсовет-90". По преимуществу именно они исподволь разрабатывали альтернативные партноменклатурному варианты развития города. Обком КПСС, не сделавший должных выводов из сокрушительного поражения своих назначенцев на выборах народных депутатов СССР в 1989 году (провалились пятеро из шести секретарей обкома во главе с первым - Ю.Ф.Соловьевым), упустил инициативу и выставил своих кандидатов в блоке с националистами "Отечества". В депутатском корпусе Ленсовета партийных ортодоксов оказалось не более 50 - секретари райкомов, освобожденные парторги предприятий, начальники парткабинетов, несколько "красных директоров".

Две трети новоизбранных депутатов считали себя демократами. но само это понятие - как и все понятия в "эпоху развитого социализма" - было фантомным, неподлинным. Действительно, более 60% депутатского корпуса на момент избрания оставались членами КПСС, то есть были связаны партийными Уставом и Программой, что не мешало многим из них ратовать за легализацию частной собственности. Другим парадоксом стало оформление фракции

"Возрождение Ленинграда", куда вошли представители высшей партноменклатуры - Ю.К.Севенард, В.В.Яшин; возрождают, как правило, нечто разрушенное врагом. Название этой фракции свидетельствовало, что пробившиеся в Ленсовет коммунисты-аппаратчики собираются возрождать город после того, как сами разрушили его!

Не отставали и "демократы с мандатами: в Ленсовете оказались представители двух соперничающих партий - Демократической (лидеры - члены КПСС А.Ю.Сунгуров и В.Л.Таланов) и партии Свободных демократов (лидер - покинувшая ряды КПСС М.Е.Салье). Последовательные антикоммунисты в депутатском корпусе были наперечет - от "Народного фронта", "Мемориала", "Демократического союза"; среди них находились и беспартийные. Эта мозаичность ориентаций, ярко выраженная в депутатском корпусе, возможность соединения в идеологических установках фракций логически не сочетаемых черт - не зломыслие, но симптом. Она отражала структуру общества, электората. Вступавшие на сессии в перепалки народные избранники честно представляли своих избирателей: горожане сами находились друг с другом в состоянии перманентной холодной гражданской войны. Из 3,5 миллиона избирателей голосовали лишь два миллиона; за "демократических" кандидатов было подано 1,2 млн, голосов, за ортодоксов-коммунистов и прочих - 0,8. В одном лишь два противостоящих лагеря были едины: хотели лучше жить, по возможности ничего не меняя. Любой социологический опрос фиксировал примерное равенство голосов "за" и "против"; даже по сугубо процедурному вопросу - кем должен избираться председатель Совета - депутатами или горожанами - за выборы депутатами высказались 42 процента опрошенных, за общегородские выборы - 47. На вопрос, сумеет ли "демократический" Ленсовет вытащить город из тупика, утвердительно ответили только 41%, а 36% дали отрицательный ответ. Что же должны были депутаты считать народным мнением? Поневоле большинство из них решили действовать самостоятельно, исходя из личной информированности и собственных политических предпочтений.

Демократы - и тут я снимаю кавычки - пришли на сессию с наработанными пакетами решений (другое дело, насколько они были осуществимы). Чтобы принимать их, требовался регламент, закрепляющий права отдельных депутатов, групп и привлекаемых экспертов на участие в обсуждении и устанавливающий правила принятия решений. Для согласования различных проектов устраивались прения в депутатских комиссиях, которые также требовалось оформить организационно. А обыденное сознание требовало революционного обновления мира - большинство мыслило как в семнадцатом - даешь десять дней, потрясающих мир, - и пусть наступает благоденствие. Когда люди увидели по телевизору, что депутаты заняты "не тем", хлынули письма и звонки, наполовину нецензурные. Депутаты трудились ежедневно, но их рабочая повестка постоянно отягощалась заслушиванием пространных приветствий, наказов, выступлениями приходивших на сессию иностранных делегатов и отвлекающими действиями обкома, спускавшего в Ленсовет по старой привычке то требования о выделении средств на проведение очередного ленинского юбилея, то разнарядку на сотни тысяч горожан для сельхозработ в области.

Но самым неприятным сюрпризом для депутатов оказался тайный маневр Ленгорисполкома. Умело подкидывая в повестку дня сессии разнокалиберные внеплановые вопросы вроде строительства кооперативного гаража на Придорожной аллее или о мастерской художника Чеботаря, чиновники спускали в "надежные руки" городской нежилой фонд. А.А.Собчак, ставший депутатом Ленсовета в мае, сразу же обратил на это внимание, и В.Я.Ходырев вынужден был оставить пост председателя Ленгорисполкома. За два только дня -26 и 27 марта - Ленгорисполком принял 27 решений и распоряжений о передаче зданий и сооружений - не зря наша партхозноменклатура собиралась отсрочить начало заседаний Ленсовета до 16 апреля: весь бы город успели раздать по "своим адресам"! 4 июня Ленсовет приостановил действие этих и многих других подобных спешно принятых "раздаточных" решений.

Население города и не догадывалось, как трудно было не имеющим опыта депутатам выходить на конструктивную работу. В советчиках недостатка не имелось - на слушаниях в комиссиях выступали разные лица, именовавшие себя экономистами и уверенно предлагавшие универсальные рецепты спасения.

Ведущие заседание: Андрей Болтянский, Игорь Кучеренко, Александр Беляев. Выступает Анатолий Собчак

Итог первой сессии все же оказался отнюдь не обескураживающим. За апрель - июнь удалось определить структуру Ленсовета, сформировать 26 постоянных комиссий, президиум и секретариат, избрать председателя Совета (А.А.Собчак) и председателя Ленгорисполкома (А.А.Щелканов), принять ряд важнейших содержательных решений, таких, как "О порядке продажи, сдачи в аренду и передачи зданий, сооружений и помещений", "О правительственной концепции перехода к рыночной экономике", "О порядке регистрации общественно-политических организаций", наладить освещение деятельности Ленсовета в средствах массовой информации.

Власть в городе зримо переходила из Смольного в Мариинский дворец.

Георгий ВАСЮТОЧКИН
депутат Ленсовета XXI созыва

Комментарий в Facebook

Стать постоянным читателем блога «Судьба России в XXI веке»
Пожалуйста, не забывайте сделать закладки в соцальных сетях. Кнопочки справа 


Павел Цыпленков. Новые публикации


 | Начало статьи
 | Top of page
 | Первая страница сайта
 | First site page
 | Библиотека
 | Library
 |  | Об авторе
 | About Author
 | Шаг назад
 | Go Back


Архив создан в 2002 году. Модернизирован и дополнен в 2013 году. Санкт-Петербург, Россия.
© Павел Цыплёнков, 2011.