Счётчик тиц и PR

Site Meter

КНИГИ
ПАВЛА
ЦЫПЛЕНКОВА
ЧЕРНАЯ ОСЕНЬ
1993
BLACK AUTUMN
1993
ГАЛАКТИКА
СОБЧАКА
 
SOBCHAK
GALAXY

 

МОЯ
ФИЛАТЕЛИЯ
 
PHILATELY
OF MINE

 


НАШИ
ВРЕМЕНА
 
OUR
TIMES

 
ИМЯ
ПЕТЕРБУРГ
 
NAME IS
PETERSBURG
 




Летом горсовет радикальнее. А осенью?

Коэффициент радикализма депутатов Ленсовета

Статья написана осенью 1991 года

 

 

Кто и что читает


 

Разобраться в процессах, определяющих деятельность Санкт-Петербургского городского Совета, как коллегиального органа, весьма непросто. Имеются, однако, измеримые показатели, которые позволяют не только оценить итоги сессий, но и спрогнозировать развитие будущих событий. К таким показателям относится коэффициент радикализма (КР), являющийся производным от результатов многих поименных голосований на сессии.

КР "ультрареволюционеров" стремится к +5,0, а у консерваторов снижается до "0" и может принимать даже отрицательные значения у реакционеров. Естественно, что термины "радикал", "реформатор", "консерватор", "реакционер" нам следует брать в кавычки, поскольку они весьма условны и отчасти даже субъективны, как оценки, данные самим автором статьи. Но эти определения необходимы для работы с большими выборками голосующих депутатов в целях упрощения анализа результатов проведенных на сессиях голосований и структуры представительного органа власти, состоящего из депутатов разной степени радикализма.

О степени радикализма депутата мы можем судить по его отношению к каждому конкретному вопросу, суждению, формулировке. Те, кто стремится принять решения, ведущие по пути от тоталитаризма и администрирования к демократии и либерализации экономики - "реформаторы". А самых настойчивых из них можно назвать "радикалами". Ряд депутатов, напротив, усматривают положительные стороны и в нынешнем состоянии общества и не голосуют за реформаторские решения. Их мы вправе называть "консерваторами". Справедливости ради, замечу, что с точки зрения среднего горожанина и консерваторы в горсовете радикалы. Хотя бы потому, что, став по доброй воле депутатом, они внесли в свою жизнь дополнительную суету и нервозность.

Вероятность принятия реформаторских решений на сессии прямо пропорциональна общему радикализму депутатов, который зависит как от характера и настроения каждого из народных избранников, так, по-видимому, и от внешних обстоятельств, перемен в политике, природных явлений. Во избежание случайных ошибок в характеристике депутата необходимо давать интегральную оценку большого числа голосований, политическое значение которых может иметь различный вес, но направленность (консервативное или реформаторское) вполне определенна. Компьютерный анализ позиций депутатов горсовета на 8 сессии ("Смена" 25 июня 1991 г.) выявил, например, явный консерватизм представителей прежней партгосноменклатуры, руководителей высокого ранга и, напротив, желание реформировать систему у большинства членов ЛНФ, рядовых сотрудников предприятий.

Дальнейшие исследования показали, что эта корреляция наблюдалась и на других сессиях. Однако, несмотря на то, что численность "партаппаратчиков" и "демократов" в Совете существенно не изменилась, к лету Совет стал намного радикальнее. Сравним ситуацию в декабре 1990 года, мае и июне текущего года.

Как показано на рисунке, в июне радикалов (КР>4,0) стало в 20 раз больше, чем в мае, а к явным реформаторам (КР>3,0) прибавилось еще 46 депутатов. Не этим ли объясняется избрание на 9-й сессии нового президиума гражданского согласия всего за полтора дня, тогда как в период 1 сессии на это затратили полтора месяца? Правда, на всем протяжении деятельности Совета сохраняется дюжина "реакционеров", КР которых близок к нулю. Но летом они уже не смогли помешать реформаторски настроенному большинству принять решение о возвращении исторического названия нашему городу, которое откладывалось из сессии в сессию.

Например, в декабре 1990 года данный вопрос не удалось даже включить в повестку дня 4-й сессии. И это не удивительно. Зимой Совет занимал устойчивую центристскую позицию. "Ультрареволюционеры" (КР>4,0) вообще не проявились. Семьдесят семь депутатов вели себя как реакционеры (КР<1,0). Двадцать четыре радикальных реформатора (КР>3,0) не смогли убедить пассивное большинство последовательно принимать реформаторские решения.

Итак, летом Совет стал радикальнее. Средний КР = 2,73. Как показано на рисунке резко увеличилось число радикальных реформаторов (КР>3,00). В то же время четко обрисовалась и группа "консерваторов" (КР<2,00), составляющих примерно 1/5 от всех голосующих депутатов. Подобное распределение сил сохраняется и при оценке радикализма фракций (таблица 1), и при анализе "профессионального" консерватизма (таблица 2).

Таблица 1

РАДИКАЛИЗМ ФРАКЦИЙ ГОРСОВЕТА

НАЗВАНИЕ СРЕДНИЙ КР НА СЕССИИ N:
4 8 9 11
ЛНФ 2,35 (65) 2,96  (65) 3,65  (58) 3,18 (57)
Март 2,45  (17) 2,74  (17) 3,82  (17) 2,80  (31)
ОРСДФ 2,12 (14) 2,65 (14) 3,19 (15) 3,02 (14)
ДПР 2,08  (11) 1,87  (11) 3,53  (12) 2,69  (12)
КЛ0,71  (60)1,06  (60)1,39  (60)1,75  (60)
 
ПРИМЕЧАНИЯ

ДПР - демократическая партия России,
КЛ - "Коммунисты Ленинграда",
ЛНФ - "На платформе ЛНФ",
Март - социальные оптималисты,
ОРСДФ - объединенная республиканская и социал-демократическая фракция.
В скобках - количество членов фракции.

Так, средний радикализм депутатов, состоящих во фракциях, показывает, что в Совете имеются 4 реформаторских группы и 1 консервативная. Данные таблицы 1 показывают, что фракция "Март", объединяющая депутатов, стоящих на позициях социального оптимализма, сопоставима по реформаторскому рвению с ЛНФ. Это, пожалуй, объясняется неоднородностью "фронтовиков", КР которых варьирует от максимальных до весьма умеренных значений. Будем ли и дальше верить в миф об исключительном радикализме и членов фракции ЛНФ?

Профессиональная принадлежность также в определенной степени связана с позицией депутата при голосовании. Больше других стремятся к реформам инженерно-технические работники, деятели науки, рабочие, а хозяйственные руководители и бывший партийно-государственный аппарат проявляют реакционность.

Таблица 2

РАДИКАЛИЗМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ГРУПП ГОРСОВЕТА

Профессия до избрания
депутатом Ленсовета
Количество СРЕДНИЙ КР НА СЕССИИ N:
4 8 9 11
Инженерно-технические
работники
85 1,83 2,30 3,13 2,59
Научные работники112 1,88 2,30 3,04 2,49
Рабочие38 1,86 2,18 3,01 2,63
Работники системы
образования
11 1,61 1,99 2,73 2,66
Медицинские работники13 1,27 2,23 2,42 2,28
Работники правоохранительных
органов
23 1,04 1,63 2,15 2,27
Хозяйственные руководители16 1,03 1,46 1,86 2,04
Служащие партийно-
государственного аппарата
22 0,78 1,28 1,51 1,89
 

Вновь избранный президиум Совета отличается от прежнего реформаторским настроем (средний КР = 3,55). А вот не перешедшие на работу в Совет депутаты чуть консервативнее, чем Совет в целом. К лету их осталось 243, а средний КР = 2,55. Летнее смещение Совета "влево" (в радикальную сторону), полагаю, нельзя рассматривать как "сезонную миграцию". Это, скорее, связано с более ясными формулировками решений, неизбежным "взрослением" горсовета и всего нашего общества, теряющего терпение в ожидании перемен к лучшему. Может быть, создание сильной мэрии побудило депутатов быть решительнее и дисциплинированнее? Тем не менее прогноз на осень не мог быть слишком оптимистичным, ибо за подъемом неизбежно последует спад. Это наблюдается и в природе, и в социальных процессах. Значит, в октябре депутатский корпус должен был стать умереннее.

Итоги 11-й сессии подтвердили это предположение. Средний КР горсовета в октябре составил +2,42. Число консерваторов, однако, уменьшилось, видимо, за счет постепенного "полевения" фракции коммунистов. Зато почти удвоилось число умеренных реформаторов(4>КР>3). Фракции "Март" и ДПР существенно "охладели" к реформам. Снижение общего радикализма горсовета привело к тому, что многие решения не были приняты.

Так, например, депутаты отклонили идею о создании Постоянной Палаты в Совете, не поддержали поправки к бюджету в части увеличения расходов на правоохранительные органы и выделения дополнительных средств на решение социальных проблем детей. Тем не менее, реформаторского пыла хватило для принятия принципиальных поправок к Закону о Статусе Санкт-Петербурга, и утверждения других радикальных решений, которые в буквальном смысле определяют судьбу Санкт-Петербурга. И от их исполнения зависит будущее нашего города.

Павел Цыпленков,
депутат горсовета.

Комментарий в Facebook

Стать постоянным читателем блога «Судьба России в XXI веке»
Пожалуйста, поставьте закладки в социальных сетях: кнопочки справа 


Павел Цыпленков. Новые публикации


 | Начало текста | Первая страница сайта | Библиотека | Оглавление | Об авторе | Шаг назад | 
 | Top of page | First site page | Library | Content | About Author | Go Back | 

Архив создан в 2002 году. Модернизирован и дополнен в 2013 году. Санкт-Петербург, Россия.
© Павел Цыплёнков, 2011.