Первая страница сайта | Оглавление | Добавь в избранное | 




 

Счётчик тиц и PR

Site Meter

 

 

КНИГИ
ПАВЛА
ЦЫПЛЕНКОВА
ЧЕРНАЯ ОСЕНЬ
1993
BLACK AUTUMN
1993
ГАЛАКТИКА
СОБЧАКА
 
SOBCHAK
GALAXY

 

МОЯ
ФИЛАТЕЛИЯ
 
PHILATELY
OF MINE

 


НАШИ
ВРЕМЕНА
 
OUR
TIMES

 
ИМЯ
ПЕТЕРБУРГ
 
NAME IS
PETERSBURG
 
Комментарии
к странице:



Самоуправление или самоуправство

(В редакцию газеты «Невский обозреватель»,  январь 2000 г.,    не опубликовано)

 

 

 

 

Кто и что читает


 

Интервью. Спрашивает Николай Рыбаков. Отвечает председатель Депутатского Союза «Петербургский Совет» Павел Цыпленков.

(Подготовил и написал все Павел Цыплёнков в целях проведения избирательной кампании, но партию «Яблоко» эта идея не обрадовала, хотя ряд поддержанных «Яблоком» кандидатов в муниципалитет были избраны. - Прим. автора)

Н.Р. Петербуржцам известно, что 26 марта состоится голосование по выборам Президента России. Но пока еще мало кто знает, что в этот день многим горожанам придется выбирать вдобавок более тысячи депутатов Муниципальных советов второго созыва. Что предпринимает Ваша организация "Депутатский союз" для информирования людей.

П.Ц. Мы контролируем ситуацию во многих муниципалитетах города. Знаем, что кое-где уже выпущены специальные выпуски местных газет, посвященные выборам. Всем остальным депутатам мы лишь можем рекоментовать проводить собрания с избирателями, давать отчеты о проделанной работе.

Н.Р.  Ваша оценка легитимности муниципальных выборов.

П.Ц.  Есть серьезные сомнения. В муниципальных образованиях пролонгированы избирательные комиссии, проводившие еще прошлые выборы, а соответствующих решений Муниципальные советы не принимали. Не решала этого и Санкт-Петербургская избирательная комиссия. Мы обратились со своей тревогой в прокуратуру города. Дело не в том, хорошие или плохие комиссии, лично я доверяю всем членам комиссий, дело в том, что в последствии найдутся сутяги, которые на основании формальной ошибки в организации избирательных действий оспорят результаты самих выборов. Это уже было раз, например, в Зеленогорске. В конечном счете, выбор депутатов сделают избиратели, и нам не хотелось бы, чтобы их решение отменили, а расходы бюджета оказались напрасными.

Н.Р.  Известно, что Вы и сам - депутат Муниципального совета. Оцените свою работу.

П.Ц.  Не хочется хвалиться, поскольку идет избирательная кампания, и всякое слово могут расценить как агитацию. Да и нечем похвастаться. Построено несколько детских площадок, расставлены скамеечки, медленно осуществляется программа материальной помощи бедным. По сравнению с другими в нашем 13 муниципальном округе сделано маловато: муниципальные предприятия и учреждения не созданы, газета, хотя и учреждена, не выпускается, культурные акции сводятся только к организации вечеров для узкого круга лиц с раздачей подарков от имени Муниципального совета нашим руководством.

Н.Р.  Что же помешало сделать больше?

П.Ц.  С самого начала наш Совет оказался расколот на две примерно равные части. Теперь этот раскол стал не только очевиден, но и перерастает в криминал. Одну половину составили депутаты, которые и хотели, и умели делать конкретные полезные для округа дела. Другую часть - депутаты, которые любят лишь говорить и получать за свои обещания вполне ощутимую зарплату. Организаторами они оказались никудышными, хотя именно они составили руководство нашего Совета.

Один лишь пример. Профессор-экономист А.Лабудин, председатель нашей комиссии по финансам и бюджету, рекомендовал в прошлом году выделить ссуды муниципальным предприятиям для обучения бухгалтеров в своем институте. Я тогда возражал. Красноречие профессора взяло верх.

Что получили? Предприятий не было и нет, некому возвращать ссуды, 16 тысяч бюджетных рублей - потеряны. Кроме этого, ревизия комитета финансов установила в нашем округе нецелевое использование более 200 тысяч рублей. Еще сто тысяч требуют вернуть в городской бюджет по суду. Таким образом, «потеряно» более трехсот тысяч рублей! Когда же "конструктивная" половина просит выделить 250 тысяч на ремонт детского клуба по программе депутата Е.Широковой, то и Лабудин, и председатель Совета отказывают.

Решения же принимаются в Совете коллегиально. Что же можно сделать в компании с теми, кто прежде думает о своей зарплате, потом о пользе дела.

Н.Р.  Что Вы можете сказать о депутатской дисциплине и депутатской "вольнице"?

П.Ц.  Депутат - «вольная птица». И это хорошо! Депутат должен зависеть только от своих избирателей. Это должно быть гарантировано материальной независимостью депутата. На деле выходит не так. Ряд депутатов переходят на «постоянную основу» в Совет и попадают в прямую зависимость к председателю, который, если осерчает, может и премии лишить, и зарплату задержать. И ничего не докажешь!

Обязанность же у депутата одна - являться на заседания Совета. Некоторые особо красноречивые депутаты как раз и грешат тем, что не признают дисциплину. Личное у таких людей - на первом месте. Объективная информация о деятельности депутатов, как правило, скрывается. Остается лишь сожалеть, что избиратели никогда не узнают правду о том, кто и как работал в Муниципальных советах.

Н.Р.  Портрет самоуправления в Петербурге в предстоящие четыре года - это наш выбор 26 марта. Какими же качествами должен обладать депутат?

П.Ц.  На мой взгляд, бесплодно оценивать будущих депутатов по возрасту, полу, образованности, месту жительства или работы. Приоритет в депутатской работе таким свойствам человеческого характера, как обязательность, дружелюбие и умение работать в коллективе. Депутат обязан быть дисциплинированным, чтобы не покидать зал заседаний даже во время рассмотрения самых «скучных» вопросов, контактным, раз придется общаться с избирателями, депутатами, чиновниками различных уровней. И поскольку все депутаты равны, надо уметь договариваться, а не командовать. Печальный пример разброда и шатания в Петербургском Законодательном собрании (где сейчас больше «начальников», чем сотрудников) у всех перед глазами.

Наконец, и это главное, депутаты должны всегда оставаться в рамках правового поля, иначе мы вместо самоуправления по-европейски вновь получим лишь азиатское самоуправство на микрорайонном уровне.

 


Комментарий в Facebook

Стать постоянным читателем блога «Судьба России в XXI веке»
Пожалуйста, поставьте закладки в социальных сетях: кнопочки справа 

Павел Цыпленков. Новые публикации


 | Начало текста | Первая страница сайта | Оглавление | Об авторе | Вернуться, откуда пришёл | 
 | Top of page | First site page | Content | About Author | Go Back | 

Архив создан в 2002 году. Модернизирован и дополнен в 2013 году. Санкт-Петербург, Россия.
© Павел Цыплёнков, 2011.